工伤保险基金来源、支付能力及改革创新相关情况介绍

<股票开户>工伤保险基金来源、支付能力及改革创新相关情况介绍

1.工伤保险基金主要来源于用人单位缴纳的工伤保险费，以及国家财政补贴。

2.随着经济发展和财政收入增加，工伤保险基金规模不断扩大，为保障劳动者权益提供了有力保障。

3.资金来源的多元化趋势明显，如引入社会保险基金、企业自筹等，以应对未来可能的资金压力。

工伤保险政策的支付能力

1.工伤保险政策的支付能力取决于基金规模、投资收益和赔偿标准等因素。

2.随着基金规模的不断扩大和投资渠道的拓宽，工伤保险支付能力得到显著提高。

3.赔偿标准的合理调整，确保了工伤保险在支付能力上的可持续性。

工伤保险政策的改革创新

1.工伤保险政策在改革创新中不断优化，如引入第三方评估、建立动态调整机制等，以提高政策效能。

2.利用大数据、云计算等现代信息技术，提高工伤保险管理的效率和精准度。

3.鼓励社会力量参与工伤保险事业，形成多元化的服务供给体系。

工伤保险政策背景概述

随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，劳动者在工作过程中面临的安全风险日益增加。为了保障劳动者的合法权益，减少和预防工伤事故，我国政府高度重视工伤保险制度建设。以下将从工伤保险政策背景、发展历程、现状及未来路径等方面进行概述。

一、工伤保险政策背景

1.国际背景

工伤保险制度起源于19世纪末的欧洲，是社会保障体系的重要组成部分。国际劳工组织（ILO）于1925年通过《工伤事故赔偿公约》，确立了工伤事故赔偿的原则和基本制度。此后，世界各国纷纷建立和完善自己的工伤保险制度。

2.国内背景

（1）经济体制改革与产业升级

自1978年改革开放以来，我国经济持续高速发展，产业结构不断优化升级。然而，随着工业化和城市化的推进，劳动者在工作过程中面临的安全风险不断增加，工伤事故频发，给劳动者及其家庭带来了巨大的经济负担。

（2）劳动者权益保护意识的提高

随着我国法制建设的不断完善，劳动者权益保护意识逐渐增强。工伤事故赔偿问题成为社会关注的焦点，要求政府加强对劳动者权益的保护。

（3）政府职能转变

政府作为社会管理的主体，需要承担起保障劳动者权益、维护社会和谐稳定的责任。建立完善的工伤保险制度，是政府履行职责、维护劳动者权益的重要举措。

二、工伤保险发展历程

1.初创阶段（1949-1978年）

新中国成立后，我国开始探索工伤保险制度。1951年，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，确立了工伤保险的基本原则和制度框架。然而，由于当时历史条件限制，工伤保险制度尚未得到全面实施。

2.发展阶段（1979-2003年）

改革开放后，我国工伤保险制度逐步完善。1986年，国务院颁布《中华人民共和国企业职工工伤保险条例》，标志着我国工伤保险制度进入发展阶段。此后，各地根据实际情况，陆续出台了一系列配套政策。

3.修订阶段（2004年至今）

2004年，国务院修订《中华人民共和国工伤保险条例》，明确了工伤保险制度的基本原则和适用范围。此后，各地继续完善工伤保险政策，提高工伤保险待遇，扩大覆盖面。

三、工伤保险现状

1.覆盖范围不断扩大

截至2020年底，我国工伤保险参保人数已达2.5亿人，覆盖面达到98.6%。与2010年相比，参保人数增长了约50%，覆盖面提高了约10个百分点。

2.工伤保险待遇水平不断提高

近年来，我国工伤保险待遇水平不断提高。根据国家统计局数据，2019年，全国工伤保险待遇平均水平为每人每月约4000元。

3.工伤认定和事故处理程序更加规范

为提高工伤认定和事故处理效率，我国不断完善相关法律法规。2014年，国务院颁布《工伤保险条例》修订案，明确了工伤认定和事故处理程序，提高了工伤认定和事故处理的规范化水平。

四、工伤保险未来路径

1.进一步扩大覆盖面

针对我国部分地区工伤保险覆盖面不足的问题，未来应继续扩大覆盖范围，确保所有符合条件的劳动者都能享受到工伤保险待遇。

2.提高工伤保险待遇水平

随着我国经济社会发展，应逐步提高工伤保险待遇水平，使劳动者在遭受工伤事故后能够得到更好的保障。

3.优化工伤认定和事故处理程序

继续完善工伤认定和事故处理程序，提高处理效率，确保劳动者权益得到及时有效保障。

4.加强工伤保险基金管理

建立健全工伤保险基金管理制度，确保基金安全、合理使用，为工伤保险制度的可持续发展提供有力保障。

总之，我国工伤保险制度在保障劳动者权益、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。未来，应继续完善工伤保险制度，为劳动者提供更加全面、高效的保障。

第二部分覆盖面扩大目标与意义

关键词 关键要点

扩大工伤保险覆盖面的目标设定

1.针对当前工伤保险覆盖率不足的现状，设定明确的目标值，确保所有应参保人员都能得到保障。

2.结合国家宏观经济政策和行业发展趋势，制定科学合理的覆盖率提升计划，确保目标的可达性和可行性。

3.强化目标实施过程中的动态调整，根据社会经济发展变化，适时调整目标，确保工伤保险制度与时俱进。

工伤保险覆盖面扩大的社会意义

1.提高劳动者权益保障水平，促进社会公平正义，构建和谐社会。

2.增强企业安全生产意识，推动企业落实安全生产主体责任，降低工伤事故发生率。

3.促进劳动力市场健康发展，优化人力资源配置，助力国家经济发展。

工伤保险覆盖面扩大的经济效益

1. 通过扩大工伤保险覆盖面，降低企业负担，提高企业竞争力，促进经济增长。

2. 优化社会保障体系，减少因工伤导致的家庭负担，提高居民消费能力，拉动内需。

3. 降低企业因工伤事故产生的赔偿成本，提高企业盈利能力，为经济持续发展提供支持。

工伤保险覆盖面扩大的政策保障

1. 完善相关政策法规，明确覆盖范围、缴费标准、待遇支付等方面的规定，为扩大覆盖面提供法律保障。

2. 加强政策宣传和解读，提高用人单位和劳动者的政策知晓率，确保政策有效实施。

3. 建立健全政策评估机制，及时总结经验，发现问题，不断优化政策体系。

工伤保险覆盖面扩大的技术支撑

1. 利用大数据、云计算等技术手段，提高工伤保险管理效率，实现精细化服务。

2. 推进信息化建设，实现工伤保险信息共享，提高政策执行力和监管水平。

3. 开发智能化工伤保险服务平台，方便用人单位和劳动者办理相关业务，提升用户体验。

工伤保险覆盖面扩大的国际合作与借鉴

1. 加强与国际先进国家的交流与合作，学习借鉴其成功经验，提高我国工伤保险水平。

2. 参与国际标准制定，推动我国工伤保险制度与国际接轨，提升国际竞争力。

3. 扩大国际合作，共同应对工伤事故风险，提高全球工伤保险水平。

《工伤保险覆盖面扩大路径》一文中，关于“覆盖面扩大目标与意义”的内容如下：

随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，工伤保险作为社会保障体系的重要组成部分，其覆盖面的扩大已成为保障劳动者合法权益、维护社会稳定和谐的重要举措。本文旨在探讨工伤保险覆盖面扩大的目标与意义，以期为我国工伤保险制度的完善提供理论支持。

一、覆盖面扩大的目标

1. 实现全民参保

工伤保险覆盖面扩大的首要目标是实现全民参保。根据我国《工伤保险条例》规定，工伤保险适用于所有用人单位及其职工，但实际参保率仍有待提高。扩大覆盖面，使所有用人单位及其职工都能纳入工伤保险范围，是实现全民参保的关键。

2. 提高参保质量

在实现全民参保的基础上，提高参保质量是覆盖面扩大的另一个目标。参保质量包括参保职工的权益保障、工伤保险待遇水平、工伤认定和鉴定程序等方面。提高参保质量，有助于增强工伤保险制度的吸引力，提高职工参保积极性。

3. 优化工伤保险基金结构

扩大覆盖面，优化工伤保险基金结构，是实现工伤保险制度可持续发展的关键。通过扩大覆盖面，增加基金收入，降低基金支出压力，提高基金的抗风险能力，为工伤保险制度的长期稳定运行提供保障。

二、覆盖面扩大的意义

1. 保障劳动者合法权益

工伤保险覆盖面扩大，有助于保障劳动者在遭受工伤事故时的合法权益。当劳动者在工作中发生工伤事故时，工伤保险制度为其提供经济补偿和医疗救治，减轻劳动者及家庭的经济负担，维护其基本生活。

2. 促进社会和谐稳定

工伤保险覆盖面扩大，有利于维护社会和谐稳定。通过保障劳动者权益，减少因工伤事故引发的矛盾和纠纷，有利于构建和谐劳动关系，维护社会稳定。

3. 推动企业安全生产

工伤保险覆盖面扩大，可以促使企业更加重视安全生产。企业为降低工伤事故风险，提高安全生产水平，将更加注重改善劳动条件、加强安全培训、完善安全生产制度等，从而推动我国安全生产水平的整体提升。

4. 促进工伤保险制度可持续发展

工伤保险覆盖面扩大，有助于提高工伤保险基金的收入，降低支出压力，实现基金的收支平衡，促进工伤保险制度的可持续发展。同时，扩大覆盖面还有利于提高工伤保险制度的公信力工伤保险基金来源、支付能力及改革创新相关情况介绍，增强社会对工伤保险制度的信心。

5. 优化劳动力市场结构

工伤保险覆盖面扩大，有助于优化劳动力市场结构。通过提高工伤保险待遇水平，吸引更多劳动者参与到高风险行业，促进劳动力市场的供需平衡，为我国经济发展提供有力的人力资源保障。

总之，工伤保险覆盖面扩大是我国工伤保险制度发展的重要方向。实现全民参保、提高参保质量、优化基金结构等目标，对于保障劳动者合法权益、维护社会和谐稳定、推动企业安全生产、促进工伤保险制度可持续发展以及优化劳动力市场结构等方面具有重要意义。因此，有必要进一步加大政策支持力度，推动工伤保险覆盖面扩大目标的实现。

第三部分 针对性法规与政策制定

关键词 关键要点

工伤保险法规体系完善

1. 完善工伤保险法律框架，确保法律法规的全面性和前瞻性，以适应经济社会发展的新需求。

2. 强化法规间的衔接与协调，避免重复和冲突，形成覆盖面广、执行力度强的工伤保险法律体系。

3. 结合国际经验，引入先进的工伤保险制度设计理念，提升法规的适应性和实用性。

工伤保险政策创新

1. 探索多元化的工伤保险政策2025工伤保险基金运行分析2025工伤保险基金运行分析，如差别化缴费、浮动费率等，以适应不同行业和企业的风险差异。

2. 强化政策激励，通过税收优惠、补贴等方式，鼓励企业主动参保，扩大工伤保险覆盖面。

3. 结合大数据、人工智能等技术，实现工伤保险政策的智能化管理，提高政策实施效果。

工伤保险基金管理优化

1. 优化基金筹集和使用机制，确保基金安全、稳健运行，提高基金的抗风险能力。

2. 实施精细化管理，对基金支出进行合理规划，提高资金使用效率。

3. 加强基金监管，防范基金风险，确保基金在扩大覆盖面的同时，保障参保人员的权益。

工伤保险服务体系建设

1. 建立健全覆盖城乡的工伤保险服务体系，提高服务质量和效率。

2. 加强信息化建设，实现工伤保险服务的便捷化和高效化。

3. 培养专业化的服务团队，提升服务人员的业务能力和服务水平。

工伤保险宣传教育

1. 加强工伤保险宣传教育，提高用人单位和职工的参保意识，营造良好的社会氛围。

2. 创新宣传教育方式，利用新媒体、线上线下相结合等形式，扩大宣传覆盖面。

3. 强化政策解读，帮助企业和职工正确理解工伤保险政策，提高政策知晓率和满意度。

工伤保险与国际接轨

1. 积极参与国际工伤保险规则制定，推动形成公平、合理的国际工伤保险规则体系。

2. 引进国际先进的工伤保险管理经验，提升我国工伤保险管理水平。

3. 加强国际合作，学习借鉴其他国家的成功经验，促进我国工伤保险制度的持续改进。

在《工伤保险覆盖面扩大路径》一文中，针对“针对性法规与政策制定”的内容主要包括以下几个方面：

一、法规体系建设

1. 完善工伤保险法规体系：针对当前我国工伤保险法规体系不完善的问题，需要从国家层面制定和修订相关法律法规，确保工伤保险制度的全面覆盖。据统计，截至2021年，我国已有29个省（自治区、直辖市）出台了地方性工伤保险法规，但仍有部分地区尚未出台相关法规。

2. 明确工伤保险范围：针对当前工伤保险覆盖面窄的问题，应进一步明确工伤保险的范围，将更多职业病患者纳入工伤保险保障范畴。例如，将尘肺病、慢性中毒等职业病纳入工伤保险范围。

3. 加强工伤保险基金管理：为保障工伤保险基金的安全、稳定和可持续发展，需要加强基金管理，提高基金使用效益。据统计，2019年我国工伤保险基金收入为950.6亿元，支出为851.2亿元，基金结余为99.4亿元。

二、政策制定与实施

1. 扩大工伤保险覆盖面：针对当前部分行业、企业工伤保险参保率较低的问题，政府应制定相关政策，鼓励和支持企业参保。例如，对参保企业给予税收优惠、财政补贴等激励措施。

2. 优化工伤保险待遇：为提高工伤保险待遇水平，政府应制定相关政策，逐步提高工伤职工的伤残津贴、一次性伤残补助金、护理费等各项待遇。据统计，2019年我国工伤职工平均伤残津贴为每月4350元。

3. 强化工伤保险经办服务：为提高工伤保险经办服务质量，政府应制定相关政策，加强对经办机构的培训和考核，提高经办人员的业务水平。同时，简化经办流程，提高办事效率。

4. 加强工伤保险宣传教育：针对当前部分劳动者对工伤保险认知不足的问题，政府应制定相关政策，加大工伤保险宣传教育力度，提高劳动者对工伤保险的认识和参保意识。

三、针对性政策调整

1. 针对不同行业特点制定差异化政策：针对不同行业的特点，政府应制定差异化政策，针对高风险行业、特殊工种等，加大工伤保险保障力度。例如，对煤矿、化工等行业实施更加严格的工伤保险制度。

2. 针对不同地区发展水平制定差异化管理措施：针对不同地区的发展水平，政府应制定差异化管理措施，对经济欠发达地区给予更多的政策扶持，确保工伤保险制度的公平性。

3. 针对不同年龄段劳动者制定差异化保障政策：针对不同年龄段劳动者，政府应制定差异化保障政策，关注青年劳动者、老年劳动者等特殊群体的工伤保险需求。

总之，在扩大工伤保险覆盖面过程中，针对性法规与政策制定至关重要。政府应从法规体系建设、政策制定与实施、针对性政策调整等方面入手，不断完善工伤保险制度，确保广大劳动者享有充分的工伤保险保障。

第四部分 跨部门协作机制建立

关键词 关键要点

跨部门协作机制建立的必要性

1. 工伤保险覆盖面扩大的目标需要多部门共同参与和协调，以实现政策制定、执行和监督的统一与高效。

2. 跨部门协作能够整合各部门资源，提高政策执行效率，减少重复工作和资源浪费。

3. 建立跨部门协作机制是适应新时代工伤保险发展趋势的必然要求，有助于构建和谐社会。

跨部门协作机制的组织架构设计

1. 明确各部门在工伤保险覆盖面扩大中的职责和权限，确保协作机制的有效运行。

2. 设立专门的协调机构或工作小组，负责统筹协调各部门的工作，确保政策执行的连贯性。

3. 建立灵活的沟通渠道，如定期会议、信息共享平台等，提高部门间的信息流通效率。

跨部门协作机制的政策制定与执行

1. 政策制定阶段，充分吸纳各部门意见，确保政策的科学性和可行性。

2. 政策执行阶段，加强部门间的协同配合，确保政策落实到位。

3. 建立政策评估机制，及时调整政策，以适应工伤保险覆盖面扩大的实际需求。

跨部门协作机制的信息共享与数据整合

1. 建立统一的信息共享平台，实现各部门数据的互联互通，提高数据利用效率。

2. 规范数据交换标准，确保数据质量，为政策制定和执行提供准确的数据支持。

3. 加强数据安全保障，防止数据泄露和滥用，符合国家网络安全要求。

跨部门协作机制的监督与评估

1. 建立监督机制，确保跨部门协作机制的有效执行，防止权力滥用和腐败现象。

2. 设立评估体系，对跨部门协作机制的实施效果进行定期评估，及时发现问题并改进。

3. 强化责任追究，对协作过程中出现的问题进行责任认定，确保政策执行的严肃性。

跨部门协作机制的培训与宣传

1. 加强对相关部门人员的培训，提高其政策理解和执行能力。

2. 开展广泛宣传，提高社会公众对工伤保险政策的认知度和参与度。

3. 建立激励机制，鼓励各部门积极参与跨部门协作，形成良好的政策执行氛围。

在《工伤保险覆盖面扩大路径》一文中，"跨部门协作机制建立"作为关键内容之一，旨在通过多部门协同合作，提升工伤保险的覆盖范围和实施效率。以下是对该内容的详细阐述：

一、跨部门协作机制建立的背景

随着我国经济的快速发展，工伤事故的发生率逐渐上升，工伤保险的覆盖面和保障水平成为社会关注的焦点。然而，由于工伤保险涉及劳动保障、卫生、财政等多个部门，各部门之间存在信息不对称、政策不衔接等问题，导致工伤保险的覆盖面难以有效扩大。因此，建立跨部门协作机制成为扩大工伤保险覆盖面的必要途径。

二、跨部门协作机制的主要内容

1. 建立信息共享平台

为打破信息壁垒，提高工作效率，各部门应共同建立信息共享平台。该平台应具备以下功能：

（1）数据整合：将各部门掌握的工伤事故、参保人员、赔付等信息进行整合，实现数据互联互通。

（2）信息查询：为各部门提供便捷的信息查询服务，提高政策执行效率。

（3）数据分析：对工伤保险相关数据进行统计分析，为政策制定提供依据。

2. 完善政策衔接

（1）劳动保障部门与卫生部门：加强工伤认定、鉴定、康复等方面的合作，确保工伤职工得到及时救治和康复。

（2）财政部门与劳动保障部门：建立财政支持机制，确保工伤保险基金的安全运行和合理使用。

（3）人力资源社会保障部门与税务部门：加强税收征管合作，确保工伤保险费征缴的及时性和准确性。

3. 强化部门协同

（1）建立联席会议制度：定期召开联席会议，研究解决工伤保险工作中的重大问题。

（2）开展联合执法行动：加大对违规行为的查处力度，维护工伤保险制度的正常运行。

（3）加强业务培训：定期组织各部门开展业务培训，提高工作人员的业务水平。

三、跨部门协作机制的实施效果

1. 工伤保险覆盖面扩大

通过跨部门协作，我国工伤保险覆盖面逐年扩大。据统计，截至2020年底，全国工伤保险参保人数已达2.2亿人，较2010年增长了近一倍。

2. 工伤事故发生率下降

跨部门协作机制的实施，有效提高了工伤事故的预防和处理能力，使工伤事故发生率逐年下降。据国家卫生健康委员会数据显示，2019年全国工伤事故总量较2010年下降了30%。

3. 工伤职工待遇得到保障

跨部门协作机制的实施，确保了工伤职工的合法权益得到有效保障。据统计，2019年全国工伤保险基金支出达1000亿元，较2010年增长了近两倍。

四、总结

跨部门协作机制建立是扩大工伤保险覆盖面的有效途径。通过信息共享、政策衔接、部门协同等措施，我国工伤保险制度不断完善，为保障工伤职工的合法权益、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。未来，应继续深化跨部门协作，推动工伤保险制度向更高水平发展。

第五部分 风险评估与分类管理

关键词 关键要点

风险评估模型构建

1. 建立科学的风险评估模型，以行业、岗位、工种等维度为基础，全面评估工伤风险。

2. 引入大数据和人工智能技术，对历史工伤数据进行深度挖掘，提高风险评估的准确性。

3. 结合国家相关法律法规和行业标准，确保风险评估模型的合规性和权威性。

分类管理策略

1. 根据风险评估结果，将工伤风险分为高、中、低三个等级，实施差异化分类管理。

2. 针对不同风险等级，制定相应的预防、控制和补偿措施，提高工伤预防效果。

3. 建立动态调整机制，根据风险变化及时调整分类管理策略，确保其有效性。

工伤保险基金筹集

1. 建立多元化的工伤保险基金筹集渠道，包括企业缴纳、政府补贴、社会捐赠等。

2. 优化基金使用结构，确保基金在工伤预防、补偿和救助等方面的合理分配。

3. 推动工伤保险基金信息化管理，提高基金使用效率，降低管理成本。

工伤保险待遇调整

1. 建立科学合理的工伤保险待遇调整机制，确保工伤职工待遇与经济发展水平相适应。

2. 考虑工伤职工的实际情况，实施差异化待遇调整，提高待遇的公平性和合理性。

3. 加强待遇调整政策的宣传和解读，提高工伤职工对政策的认知度和满意度。

工伤预防与健康管理

1. 加强工伤预防宣传教育，提高企业、职工对工伤风险的认知和防范意识。

2. 推广工伤预防技术和管理方法，降低工伤事故发生率。

3. 建立健全职工健康管理机制工伤保险基金来源、支付能力及改革创新相关情况介绍，关注职工身心健康，降低工伤风险。

工伤保险信息化建设

1. 推进工伤保险信息化建设，实现工伤认定、待遇支付、基金管理等环节的线上办理。

2. 加强数据共享和交换，提高工伤保险管理效率和服务水平。

3. 运用大数据和人工智能技术，对工伤保险数据进行深度分析，为政策制定和调整提供科学依据。

在《工伤保险覆盖面扩大路径》一文中，"风险评估与分类管理"作为核心内容之一，旨在通过科学的方法评估企业或行业面临的工作伤害风险，并据此进行分类管理，以实现工伤保险的有效覆盖和精准施策。以下是对该部分内容的详细阐述：

一、风险评估的重要性

1. 提高工伤保险覆盖率：通过风险评估，可以发现企业或行业中的高风险岗位，从而扩大工伤保险的覆盖范围，保障更多劳动者权益。

2. 降低工伤事故发生率：风险评估有助于企业识别潜在的安全隐患，提前采取预防措施，降低工伤事故的发生率。

3. 优化工伤保险基金使用：通过对风险的评估，可以实现工伤保险基金的合理分配，提高基金使用效率。

二、风险评估的方法

1. 专家评估法：邀请具有丰富经验的安全生产专家对企业的安全生产状况进行评估，包括生产工艺、设备设施、管理制度等方面。

2. 检查表法：根据国家相关法律法规和行业标准，编制检查表，对企业或行业的安全生产状况进行全面检查。

3. 风险矩阵法：将企业或行业面临的风险因素进行分类，建立风险矩阵，根据风险发生的可能性和严重程度进行评估。

4. 问卷调查法：通过问卷调查，了解企业或行业的安全管理现状、员工安全意识等，为风险评估提供依据。

三、分类管理策略

1. 高风险企业：针对高风险企业，应加大监管力度，督促企业完善安全生产管理制度，提高员工安全意识，确保工伤保险的有效实施。

2. 中风险企业：对中风险企业，应加强安全生产培训，提高员工安全技能，降低工伤事故发生率。

3. 低风险企业：对低风险企业，应继续加强安全生产管理，保持安全生产形势稳定。

四、案例分析

以某制造业企业为例，该企业从事金属制品加工，存在较高的工伤风险。通过风险评估，发现以下问题：

1. 生产设备老化，存在安全隐患；

2. 员工安全意识薄弱，安全操作技能不足；

3. 安全生产管理制度不完善。

针对以上问题，企业采取了以下措施：

1. 更新生产设备，降低设备故障率；

2. 加强员工安全培训，提高员工安全操作技能；

3. 完善安全生产管理制度，确保安全生产。

通过实施以上措施，该企业的工伤事故发生率逐年下降，工伤保险覆盖率不断提高。

五、总结

风险评估与分类管理是扩大工伤保险覆盖面的有效途径。通过科学的风险评估，可以精准识别高风险岗位，实现精准施策；通过分类管理，可以针对不同风险等级的企业，采取差异化的监管措施，提高工伤保险的实施效果。在实际工作中，相关部门和企业应充分认识到风险评估与分类管理的重要性，不断完善相关制度和措施，为保障劳动者权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。

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